Zmiana przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne – zagadnienia problematyczne uzyskiwania zgód

Pod względem powierzchni lasów Polska znajduje się w europejskiej czołówce. Lasy zajmują 29,5 proc. terytorium kraju, co przekłada się na 9,2 mln ha . Według danych statystycznych ok. 20 proc. tych terenów stanowią lasy prywatne o dużym rozdrobnieniu. Prowadzenie prawidłowej gospodarki leśnej na tych gruntach oraz przestrzeganie przepisów ochrony środowiska, w tym zakazu zabudowy, bywa dotkliwe dla właścicieli lasów prywatnych, w szczególności w granicach bądź w pobliżu miast zlokalizowanych bezpośrednio przy zabudowie . Taki stan rzeczy oraz procesy urbanizacyjne są powodem tego, że często zachodzi potrzeba zmiany przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne. Właściwa ocena predyspozycji do zmiany przeznaczenia oraz skuteczne przeprowadzenie procedury wymaga rozstrzygnięcia wielu wątpliwości na etapie sporządzania wniosku w ramach koniecznego postępowania administracyjnego. W artykule przedstawiono zakres podmiotowy i merytoryczny ww. wniosku oraz sformułowano istotne problemy interpretacyjne, wymagające rozstrzygnięcia przez wnioskodawcę. Do najważniejszych zaliczono prawidłowe określenie gruntów leśnych wymagających uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia, źródła danych o lasach stanowiących podstawę do sporządzenia ww. wniosku, identyfikację lasów ochronnych oraz ocenę przesłanek uzasadniających zmianę przeznaczenia. Celem artykułu jest określenie ram formalnoprawnych do przeprowadzenia analiz opartych na prawidłowych przesłankach, wykluczających ryzyko nieskuteczności działań. Zarazem przedstawione spektrum zagadnień związanych z całym procesem analityczno-decyzyjnym w każdej jego fazie pozwoli na prowadzenie przez gminy racjonalnej polityki przestrzennej, minimalizującej ryzyko nieskuteczności na etapie realizacyjnym.

SŁOWA KLUCZOWE: #lasy, #lasy ochronne, #zmiana przeznaczenia, #wniosek leśny, #planowanie przestrzenne, #plany miejscowe

ODNOŚNIK DO ARTYKUŁU: https://bip.malopolska.pl/api/files/2464460